發布時間：2023-05-04
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各省轄市、濟源示范區、航空港區應急管理局，有關企業：
為進一步提升我省雙重預防工作建設質量，切實發揮雙重預防在企業安全生產管理中的重要作用，省應急管理廳決定在全省范圍內開展企業安全生產風險管控與隱患治理雙重預防機制效能評估。現通知如下：
一、主要目標
堅持把安全生產風險辨識管控和隱患排查治理作為防范遏制事故發生的重要抓手，認真學習貫徹《危險化學品企業雙重預防機制數字化建設運行成效評估標準（試行）》（以下簡稱《評估標準》）《企業安全生產風險管控與隱患治理雙重預防機制效能評估規范》（（DB41/T2292-2022）（以下簡稱《評估規范》），對標對表開展企業自評和抽查評估，持續鞏固提升高危企業和規上企業建設成果，推動實現雙重預防從體系建設到機制運行的轉變，全.面提升企業防范化解安全生產風險隱患的能力水平。
二、評估范圍
全省非煤礦山、危險化學品、工貿等行業規上企業。
三、主要任務
（一）集中學習階段：4月20日-5月20日
各省轄市、縣級應急管理部門要將學習運用《評估標準》、《評估規范》作為推動提升雙重預防建設水平的重要內容，舉辦相關專題培訓，利用新聞媒體等方式擴大社會宣傳教育參與度。省應急管理廳將適時采取視頻會議、專題講座等形式對應急系統有關人員開展培訓。
企業要及時開展全員培訓，尤其是企業主要負責人要主動帶頭學，安排制定培訓計劃，組織全員參與，明確培訓方式及內容，開展專題專項學習，切實將《評估標準》、《評估規范》要求作為企業檢驗雙重預防開展情況的標準，員工應知應會的具體內容，做到學規范、懂規范、用規范。
（二）企業自評階段：5月20日-6月20日
各有關規上企業要組織專門力量，對照《評估標準》、《評估規范》，全.面開展一次專項評估，評定等級，并將結果報送屬地應急管理部門。評估分數≥90分的為A.級，80（含）-90分為B級，70（含）-80分為C級，<70分定為D級。D級為不合格。對評估診斷出的安全風險和事故隱患，實行邊評邊控、立診立改，促進安全風險有效管控和事故隱患治理閉環管理。
（三）抽查檢查階段：6月20日-8月20日
各市縣級應急管理部門要及時指導督促轄區內相關企業認真開展自我評估，及時掌握評估進度和結果，分類施策，針對評估結果及時組織專.業力量評估指導與檢查，市、縣（區）分別按一定比例隨機抽查檢查本級監管范圍企業，促進評定等級較低企業的整改與提升。歸集企業評定等級情況，完善市縣企業雙重預防建設基礎檔案。
（四）執法檢查階段:8月20日-10月31日
省應急管理廳將在全省范圍內組織雙重預防機制效能專項執法，嚴厲打擊企業評估不認真、弄虛作假、問題整改不及時，建用“兩張皮”等現象。各地市結合檢查抽查，同步組織開展相應專項執法活動，以執法推進企業雙重預防機制真建真用。
四、有關要求
（一）精心組織，確保成效。組織開展雙重預防機制建設效能評估工作，是各級應急管理部門做好2023年企業安全生產雙重預防工作的重要內容，也是督促企業提高雙重預防建設質量的重要抓手。各地各企業要提高認識，高度重視，主要負責人要親自抓，精心組織，專人負責，認真開展評估，合理確定等級，及時整改評估中發現的問題，確保評估取得實效。
（二）嚴格標準，提高質量。各地企業要進一步加大雙重預防機制建設推進力度，嚴格按照《評估標準》、《評估規范》要求及本通知時間節點，及時組織安排企業開展評估。各級應急管理部門要統籌推進，將企業雙重預防作為督導檢查、執法檢查、安全巡查的必查內容，重.點檢查企業主要負責人履職、全員培訓、評估質量等情況，對發現創建質量與評估等級嚴重脫節等現象要公開曝光，實施差異化執法，并嚴肅查處，倒逼企業增強創建的主動性和積極性。
（三）典型引路，動態評定。各地要深入挖掘A類企業雙重預防建設的典型經驗做法，分行業分領域選樹培育一批標桿企業，抓好經驗總結和推廣，使BCD級廣大企業學有榜樣、干有標桿，自覺對標對表、向先進看齊，引.領帶動轄區企業雙重預防建設水平實現整體提升。要建立動態調整機制，實行企業定期自評與監管部門監督抽查相結合，對評定等級與企業實際不相符的企業及時予以公開報關與重新評定。對敷衍塞責，工作不力，轄區內發生企業評定情況與實際嚴重不符情形的，要予以通報問責。
（四）總結提升，機制運行。各地及企業要結合《評估標準》、《評估規范》的學習宣貫，全.面系統地開展評估，科學評價本地本企業雙重預防體系建設取得的成績和存在的問題，補短板、強弱項，不斷完善，持續提升。要堅持問題導向，突出重.點，聚焦各地安全生產薄弱環節和生產安全事故易發多發行業領域，聚焦企業關鍵裝置和重.點部位，狠抓問題整改整治，促進雙重預防機制常態長效。
各省轄市應急局于11月10前將本轄區企業創建評定情況按附件1-4要求，將電子版報送至省應急管理廳。
電子郵箱：[email protected]
聯系人及聯系方式：單強，0371-65919816；wang閃閃，0371-65919862；wang春選，聯系電話：0371-65919875。
附件：1.《危險化學品企業雙重預防機制數字化建設運行成效評估標準（試行）》
2.《企業安全生產風險管控與隱患治理雙重預防機制效能評估規范》（DB41/T2292-2022）
3.企業雙重預防評估信息表
4.雙重預防企業等級評定匯總表
2023年4月18日
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